Trong cuộc họp Hội đồng Ngoại trưởng EU tại Brussels hôm thứ Hai (13/7), các ngoại trưởng đã tranh luận về các biện pháp đối phó với các khu định cư Israel tại Bờ Tây, trong bối cảnh bạo lực từ người định cư gia tăng và chính phủ Israel mở rộng khu định cư tại các vùng lãnh thổ Palestine. Cao ủy chính sách đối ngoại EU, bà Kaja Kallas, cho biết sau cuộc họp rằng lựa chọn nhận được nhiều ủng hộ nhất là cấm thương mại với các khu định cư bất hợp pháp. Tất cả 27 quốc gia thành viên EU đều coi các khu định cư của Israel tại Bờ Tây là vi phạm luật pháp quốc tế.

EU giao nhiệm vụ cho đại sứ thúc đẩy lệnh cấm thương mại

Bà Kallas tuyên bố: “Chúng tôi đã giao nhiệm vụ cho các đại sứ tiếp tục công việc này và có thể sẽ có một cuộc họp bất thường về vấn đề này.” Tuy nhiên, chưa có quyết định nào được đưa ra và lộ trình phía trước vẫn chưa chắc chắn. Một số quốc gia thành viên EU ủng hộ hành động mạnh mẽ chống lại các khu định cư, trong khi những nước khác khó có thể ủng hộ bất kỳ biện pháp nào nhắm vào Israel. Một số nước ở vị trí trung gian và chưa quyết định liệu có ủng hộ lệnh cấm thương mại hay không.

Mức độ đồng thuận cần thiết để thông qua lệnh cấm vẫn là câu hỏi mở

Mức độ đồng thuận giữa các chính phủ châu Âu cần thiết để áp dụng lệnh cấm thương mại một phần hoặc toàn phần đối với các khu định cư Israel vẫn là câu hỏi bỏ ngỏ. Bà Kallas cho biết ý kiến pháp lý của Hội đồng châu Âu cho rằng việc bỏ phiếu về các vấn đề thương mại đòi hỏi đa số đủ điều kiện, nghĩa là 15 trong số 27 quốc gia phải bỏ phiếu thuận, đại diện cho ít nhất 65% dân số EU. Tuy nhiên, bà thừa nhận các chuyên gia pháp lý bất đồng về mức độ ủng hộ cần thiết cho lệnh cấm thương mại. “Bạn luôn có thể tìm thấy các luật sư khác nhau đưa ra những ý tưởng khác nhau,” bà nói.

Israel phản ứng gay gắt, cáo buộc EU có 'chiến dịch ám ảnh'

Bộ trưởng Ngoại giao Israel, ông Gideon Sa’ar, đã cáo buộc bà Kallas có “chiến dịch ám ảnh chống lại Israel” trong một bài đăng trên X. Ông viết: “Không có sự đồng thuận. Không có đa số đủ điều kiện. Trên thực tế, không có đa số nào cả.” Ông nói thêm: “Những thủ đoạn như thế này không giúp ích gì cho lợi ích chung của chúng ta.”

Các biện pháp được xem xét bao gồm cấm nhập khẩu và tăng thuế

Các ngoại trưởng đã xem xét các biện pháp bao gồm hệ thống cấp phép xuất khẩu chặt chẽ hơn, thuế quan cao hơn và lệnh cấm một phần hoặc toàn bộ đối với hàng hóa sản xuất tại các khu vực ngoài đường biên giới năm 1967. Các lựa chọn này lần đầu tiên được Ủy ban châu Âu, cơ quan hành pháp của EU, trình bày trong một tài liệu vào tuần trước, khi áp lực từ các chính phủ châu Âu gia tăng. Bà Kallas nhấn mạnh các động thái tiềm năng này không phải là “lựa chọn chống lại Israel” mà là “lựa chọn chống lại các khu định cư bất hợp pháp làm suy yếu giải pháp hai nhà nước.”

Bối cảnh bạo lực gia tăng và các lệnh trừng phạt trước đó

Các khu định cư tại Bờ Tây đã mở rộng và bạo lực từ người định cư gia tăng mạnh trong những năm gần đây. Các tổ chức phi chính phủ Israel Peace Now và Kerem Navot cho biết trong một báo cáo tuần trước rằng “chính phủ Israel hiện tại đã thúc đẩy việc sáp nhập thực tế Bờ Tây với tốc độ chưa từng có.” Vào tháng 5, EU đã trừng phạt những người định cư Israel vì bạo lực chống lại người Palestine, sau khi chính phủ mới của Hungary, do Peter Magyar lãnh đạo, chấp thuận và cho phép các quốc gia đạt được đồng thuận.

EU là đối tác thương mại lớn nhất của Israel

EU là đối tác thương mại lớn nhất của Israel, chiếm 33,1% nhập khẩu và 29,4% xuất khẩu của Israel trong năm 2025, theo tóm tắt trên trang web của Ủy ban châu Âu. Thỏa thuận thương mại tự do không áp dụng cho hàng hóa xuất xứ từ các doanh nghiệp Israel nằm ngoài đường biên giới năm 1967. Việc hủy bỏ thỏa thuận liên kết đòi hỏi sự chấp thuận nhất trí từ 27 quốc gia thành viên EU, trong khi đình chỉ một phần, chẳng hạn như đóng băng thỏa thuận thương mại tự do, cần đa số đủ điều kiện. Đức, Ý, Hungary và Cộng hòa Séc luôn phản đối việc đình chỉ như vậy.

Các học giả pháp lý ủng hộ lệnh cấm dựa trên chính sách thương mại

Một số học giả pháp lý cho rằng lệnh cấm nhập khẩu từ các khu định cư Israel của EU nên được áp đặt như một biện pháp thương mại thay vì trừng phạt, giúp thông qua dễ dàng hơn. Một nhóm 40 học giả đã viết thư ngỏ hồi tháng trước gửi bà Kallas, ủy viên thương mại Maroš Šefčovič và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen, cho rằng lệnh cấm toàn diện đối với hàng nhập khẩu từ khu định cư có cơ sở pháp lý theo chính sách thương mại chung của EU. Các tuyên bố rằng cần nhất trí cho lệnh cấm này là “dựa trên các cân nhắc chính trị hơn là pháp lý.” Các học giả cũng viện dẫn ý kiến tư vấn của Tòa án Công lý Quốc tế năm 2024, cho rằng sự kiểm soát quân sự của Israel đối với các vùng lãnh thổ Palestine tại Bờ Tây cấu thành sự chiếm đóng bất hợp pháp.

Phản ứng từ các tổ chức Do Thái

Ông Daniel Mariaschin, CEO danh dự của tổ chức vận động ủng hộ Israel B’nai Brith International, nói với Jewish Telegraphic Agency rằng việc giảm thương mại “sẽ chỉ làm suy yếu một trong những quan hệ đối tác quan trọng nhất của châu Âu trong khu vực.” Ông nói: “Có những người trong EU đang tìm mọi cách để hạ thấp vị thế quốc tế của Israel, và đây là một ví dụ nữa.”

Theo Jewish Telegraphic Agency

Ảnh: TâyBắc / Pixabay