Phân tích mới từ tổ chức Transport & Environment (T&E) cho thấy thuế quan xe điện (EV) của Liên minh châu Âu (EU) đã thành công trong việc giảm thị phần xe điện sản xuất tại Trung Quốc trên thị trường EU, nhưng nhập khẩu từ các thương hiệu Trung Quốc vẫn tiếp tục tăng trưởng. Cụ thể, xe điện sản xuất tại Trung Quốc chiếm 17% thị trường xe điện chạy pin (BEV) của EU trong quý I/2026, giảm từ mức đỉnh 22% vào năm 2024 khi thuế quan được áp dụng. Sự sụt giảm này chủ yếu do các thương hiệu phương Tây như Tesla, BMW và Volvo chuyển sản xuất từ Trung Quốc sang châu Âu.

Thương hiệu phương Tây chuyển sản xuất, thương hiệu Trung Quốc chiếm hơn nửa nhập khẩu BEV

Theo phân tích, thị phần nhập khẩu BEV từ Trung Quốc của các nhà sản xuất châu Âu giảm từ 38% năm 2024 xuống 23% trong quý I/2026, trong khi của Tesla giảm từ 26% xuống 19%. Ngược lại, các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc hiện chiếm hơn một nửa lượng nhập khẩu BEV từ Trung Quốc vào EU. Các hãng xe Trung Quốc đã phản ứng linh hoạt trước thuế quan: SAIC, với mức thuế 35%, gần như giảm một nửa nhập khẩu BEV từ năm 2023 đến 2025; trong khi BYD, chịu mức thuế 17%, đã tăng hơn gấp đôi nhập khẩu BEV vào EU. Bất chấp thuế quan, BEV của các thương hiệu Trung Quốc vẫn rẻ hơn 21% so với các nhà sản xuất châu Âu.

Chuyển dịch sản xuất và xe hybrid sạc điện (PHEV)

Các nhà sản xuất Trung Quốc đang chuyển dịch sản xuất EV sang châu Âu để đối phó với thuế quan. Kể từ khi Chủ tịch Ủy ban châu Âu công bố cuộc điều tra chống trợ cấp vào tháng 9/2023, đã có 10 cơ sở sản xuất mới được công bố. Ngoài ra, các nhà sản xuất Trung Quốc cũng chuyển hướng sang xe hybrid sạc điện (PHEV). Thị phần PHEV của các thương hiệu Trung Quốc tại EU hiện là 13%, tăng từ mức 3% năm 2024.

Nhập khẩu pin Trung Quốc tăng vọt, T&E kêu gọi hành động thương mại

Trong khi đó, nhập khẩu pin Trung Quốc – vốn hầu như không chịu thuế quan – đã tăng gấp 7 lần từ năm 2020 đến 2025. Trong số pin sản xuất tại EU, các nhà sản xuất châu Âu chỉ chiếm chưa đến một phần tư và tương lai của họ bấp bênh. T&E cho rằng hành động thương mại sẽ giúp các nhà sản xuất pin châu Âu thành công trên thị trường nội địa mà không làm chậm quá trình chuyển đổi sang EV. Theo phân tích, mức thuế 20% đối với pin Trung Quốc sẽ chỉ làm tăng giá BEV sản xuất tại EU trung bình 2,8%.

Mục tiêu CO2 yếu hơn, nhập khẩu Trung Quốc tăng

Phân tích cũng dự báo tác động của việc sửa đổi mục tiêu CO2 đối với xe hơi EU. Các mục tiêu yếu hơn do nghị sĩ Massimiliano Salini đề xuất sẽ cho phép các nhà sản xuất châu Âu điện khí hóa chậm hơn và làm tăng thị phần EV của các thương hiệu Trung Quốc lên 30% vào năm 2035, so với 15% theo đề xuất của Ủy ban châu Âu.

Kêu gọi mở rộng biện pháp bảo vệ thương mại

Lucien Mathieu, Giám đốc Mảng xe hơi tại T&E, nhận định: “Thuế quan EU đã có hiệu quả ở một mức độ nhất định. Các nhà sản xuất phương Tây đã chuyển sản xuất sang châu Âu và các nhà sản xuất Trung Quốc bắt đầu dịch chuyển sản xuất. Nhưng khả năng cạnh tranh của các công ty châu Âu trong công nghệ EV và pin vẫn đang bị đe dọa. Tiêu chuẩn CO2 là chìa khóa để xây dựng thị trường EV tại châu Âu, nhưng nếu EU muốn xây dựng chuỗi cung ứng pin nội địa mạnh, cần kết hợp các biện pháp khuyến khích và bảo hộ.”

T&E kêu gọi các nhà lập pháp EU: mở rộng các biện pháp bảo vệ thương mại đối với pin sản xuất tại Trung Quốc – tăng thuế từ mức cực thấp hiện tại; ngăn chặn việc lách các biện pháp bảo vệ thương mại thông qua chuyển sản xuất sang các nước ngoài EU; thông qua Đạo luật Tăng tốc Công nghiệp EU và Luật Đội xe Doanh nghiệp mà không chậm trễ để tạo thị trường mạnh cho EV và pin sản xuất tại EU; bảo vệ quá trình điện khí hóa xe hơi EU bằng cách giữ vững các mục tiêu CO2 cho năm 2030 và 2035.

Theo T&E

Ảnh: Nova lv / Pexels