Ngành ô tô Mỹ đang chịu áp lực kép từ ba công cụ thương mại chính: thuế Section 232, đàm phán lại Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) và các vụ điều tra chống bán phá giá/chống trợ cấp (AD/CVD). Các nhà sản xuất thiết bị gốc (OEM) và nhà cung cấp buộc phải theo dõi sát sao diễn biến để đảm bảo tuân thủ và tận dụng các cơ hội tiết kiệm thuế.

Thuế Section 232: Công cụ chính áp thuế ô tô

Khung thuế cơ bản đối với ô tô hoàn chỉnh, xe tải hạng trung và nặng cùng phụ tùng được thiết lập qua Tuyên bố 10908 ngày 26/3/2025 (sửa đổi) cho ô tô và phụ tùng, và Tuyên bố 10984 ngày 17/10/2025 (sửa đổi) cho xe tải hạng trung và nặng cùng phụ tùng. Các biện pháp giảm nhẹ thuế bao gồm khấu trừ hàm lượng nội địa Mỹ đối với xe USMCA: đối với ô tô và xe tải hoàn chỉnh đủ điều kiện, nhà nhập khẩu có thể nộp tài liệu xác định hàm lượng Mỹ, và thuế 25% chỉ áp dụng trên giá trị phần không phải Mỹ. Đối với phụ tùng, khung thuế tương tự sẽ được áp dụng sau khi quy trình được thiết lập; hiện tại, phụ tùng đủ điều kiện USMCA được miễn thuế Section 232.

Cơ chế bù đắp thuế: Tín dụng MSRP cho xe lắp ráp tại Mỹ

Các tuyên bố cũng quy định tín dụng điều chỉnh nhập khẩu dựa trên giá bán lẻ đề xuất (MSRP) cho nhà sản xuất xe đủ điều kiện. Đối với ô tô, nhà sản xuất có thể xin bù đắp 3,75% tổng MSRP từ 3/4/2025 đến 30/4/2026 và 2,5% từ 1/5/2026 đến 30/4/2027. Đối với xe tải, mức bù đắp là 3,75% tổng MSRP từ 1/11/2025 đến 31/10/2030. Sau khi được cấp tín dụng, nhà sản xuất có thể chuyển nhượng giấy phép cho người nhập khẩu được ủy quyền để sử dụng đối với nghĩa vụ thuế Section 232 của chính nhà sản xuất đó.

USMCA: Trọng tâm đàm phán là quy tắc ô tô

Ngày 1/7/2026, Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer xác nhận Mỹ không đồng ý gia hạn USMCA ở dạng hiện tại, nhưng không chấm dứt hiệp định. Thay vào đó, USMCA sẽ được xem xét hàng năm cho đến khi hết hạn sau 10 năm. Vòng đàm phán song phương Mỹ-Mexico đầu tiên diễn ra ngày 28-29/5/2026 và 16-17/6/2026. Các đề xuất chính bao gồm: nâng hàm lượng khu vực (RVC) từ 75% lên 82%; yêu cầu 50% hàm lượng xe có nguồn gốc Mỹ; nâng RVC cho linh kiện xe điện và bổ sung quy tắc xuất xứ pin; yêu cầu thép và nhôm phải được nấu chảy và đúc hoàn toàn tại Bắc Mỹ; hạn chế trung chuyển hàng Trung Quốc qua Mexico; và đảo ngược phán quyết về quy tắc xuất xứ linh kiện cốt lõi.

AD/CVD và ngành ô tô

Các cuộc điều tra chống bán phá giá/chống trợ cấp (AD/CVD) là công cụ bổ sung, có thể dẫn đến thuế suất cụ thể theo sản phẩm và công ty trong vòng vài tháng, kéo dài ít nhất 5 năm. Các lệnh hiện tại nhắm vào xe kéo dạng van và phụ tùng từ Trung Quốc, Canada và Mexico, cũng như nắp thùng xe tải từ Trung Quốc. Các cuộc điều tra trước đây cũng bao gồm bánh xe thép, lốp, khung gầm và phụ tùng, trục động cơ dọc, và tang trống phanh. Thuế AD/CVD chồng lên tất cả các loại thuế khác, và việc không nộp thuế có thể dẫn đến hình phạt nghiêm trọng từ Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP).

Khuyến nghị cho nhà nhập khẩu

Các nhà nhập khẩu, OEM và nhà cung cấp cần đánh giá lại tuyên bố xuất xứ, tài liệu hóa hàm lượng Mỹ và khu vực, mô hình hóa rủi ro thuế, theo dõi đàm phán USMCA và các vụ AD/CVD, chuẩn bị hồ sơ tuân thủ trước khi bị CBP hoặc Bộ Thương mại Mỹ (DOC) kiểm tra. Các công ty cũng nên xem xét chứng nhận nhà cung cấp, hợp đồng mua bán và thủ tục hải quan để bảo toàn cơ hội giảm thuế.

Theo Baker Donelson

Ảnh: 3844328 / Pixabay