Thặng dư thương mại hàng hóa của Trung Quốc với Liên minh châu Âu (EU) đã đạt 360,6 tỷ euro (414 tỷ USD) trong năm 2025, tăng 15% so với năm 2024, và trong 4 tháng đầu năm 2026, mức thặng dư tiếp tục mở rộng thêm 10%. Sự gia tăng này đang gây báo động trong giới lãnh đạo châu Âu, khiến họ tìm cách đáp trả bằng các biện pháp thương mại cứng rắn, thậm chí học tập từ chính sách của Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Pháp đề xuất 'Mục 301 kiểu châu Âu'

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron hồi tháng 5/2026 đã kêu gọi EU áp dụng các biện pháp bảo vệ tương tự Mục 301 của Đạo luật Thương mại Mỹ năm 1974, vốn cho phép Washington áp thuế đáp trả các hành vi thương mại không công bằng. Macron nói: “Chúng ta phải có các biện pháp bảo vệ, biện pháp an toàn” và đề xuất “phiên bản châu Âu của Mục 301”. Đức, Ba Lan, Hà Lan và Bỉ được cho là đã ủng hộ lời kêu gọi của Macron nhằm trao cho EU quyền hạn mới để nhanh chóng áp thuế đối với Trung Quốc.

EU đã có hành động nhưng chưa đủ mạnh

Trước đó, EU đã áp thuế đối với xe điện Trung Quốc vào năm 2024 và tiến hành các cuộc điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với Bắc Kinh. Tuy nhiên, các cuộc điều tra kéo dài và biện pháp bảo vệ lớn nhất của EU phải áp dụng trên toàn cầu, gây thiệt hại cho các đối tác thương mại. Trong một văn bản chung, Pháp, Italy, Hà Lan và Litva kêu gọi EU khám phá một biện pháp mới nhằm hạn chế phụ thuộc quá mức vào một quốc gia duy nhất, có thể bao gồm thuế quan mới hoặc hạn ngạch.

EU lo ngại Trung Quốc trả đũa, tạm thời chọn đối thoại

Hiện tại, EU đang trì hoãn lập trường cứng rắn hơn vì lo ngại Trung Quốc trả đũa, thay vào đó tập trung vào đối thoại và đề xuất một luật mới nhằm đa dạng hóa nguồn cung. Tuy nhiên, EU vẫn đối mặt với thâm hụt thương mại lớn với Trung Quốc, tương tự tình trạng của Mỹ trước “Ngày Giải phóng” năm 2025. Trong khi Mỹ áp thuế lên châu Âu, Trump chủ yếu nhắm vào Trung Quốc, và Bắc Kinh đáp trả bằng thuế quan cũng như hạn chế xuất khẩu đất hiếm. Cả hai bên đã duy trì lệnh ngừng bắn, nhưng hàng xuất khẩu Trung Quốc vẫn tràn ngập thị trường khác do rào cản thương mại Mỹ vẫn cao.

Bối cảnh: Trung Quốc đẩy mạnh xuất khẩu, đe dọa ngành công nghiệp châu Âu

Mỹ, châu Âu và các nền kinh tế lớn khác từ lâu đã kêu gọi Trung Quốc tái cân bằng tăng trưởng theo hướng tiêu dùng thay vì phụ thuộc vào xuất khẩu. Nhưng Bắc Kinh vẫn tiếp tục thúc đẩy các ngành công nghiệp chủ chốt, và khi nhu cầu nội địa còn yếu, các công ty Trung Quốc đã đẩy hàng tồn kho ra nước ngoài, thường bán phá giá. Đồng thời, Trung Quốc đã leo lên chuỗi giá trị cao hơn, đe dọa các ngành công nghiệp cao cấp ở châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc. Mùa hè năm 2025, Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen cáo buộc Trung Quốc bóp méo thương mại và hạn chế tiếp cận thị trường cho các công ty châu Âu. Mùa thu năm đó, Macron cảnh báo EU có thể áp thuế lên Trung Quốc để giải quyết thâm hụt thương mại.

Luật mới của EU: Yêu cầu đa dạng hóa chuỗi cung ứng

Luật mà EU sắp đề xuất sẽ yêu cầu các công ty đa dạng hóa chuỗi cung ứng, sau khi von der Leyen phàn nàn rằng các nỗ lực trước đó chưa thúc đẩy doanh nghiệp hành động đủ nhanh. Tuy nhiên, các quan chức châu Âu cho rằng EU đang hành động quá chậm. Một nhà ngoại giao cấp cao của EU nói với Financial Times: “Hồi tháng 11, chúng tôi đã nói về việc tình hình Trung Quốc không thể chịu đựng được và chúng tôi phải hành động. Và bây giờ chúng tôi lại nói về cùng một vấn đề.” Một nhà ngoại giao EU khác nhận xét với Reuters: “Chúng ta đang sống trong một thế giới của những con sói. Không còn thế giới của những chú ngựa hồng và cầu vồng nữa.”

Theo Fortune

Ảnh: Markus Winkler / Pexels