Ngày 15/7, Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) chính thức áp mức thuế bổ sung 25% lên hàng hóa nhập khẩu từ Brazil, nhưng đồng thời công bố danh sách miễn trừ khoảng 2.000 mã thuế nhằm tránh gây gián đoạn chuỗi cung ứng và bảo vệ các ngành sản xuất chiến lược của Mỹ. Trong số các mặt hàng được miễn thuế có cà phê (cả hạt xanh, rang và hòa tan không hương liệu), thịt bò tươi/đông lạnh, dầu thô, quặng sắt, dược phẩm và máy bay dân dụng.
Cơ sở miễn thuế: Tránh thiếu hụt và bảo vệ chuỗi sản xuất
Theo USTR, danh sách miễn trừ được xây dựng dựa trên ba tiêu chí: nguy cơ thiếu hụt nguồn cung cho nền kinh tế Mỹ khi nguyên liệu đầu vào quan trọng không thể thay thế trong nước; bảo vệ các chuỗi sản xuất chiến lược nếu thuế quan ảnh hưởng đến toàn bộ chuỗi; và các mặt hàng mà biện pháp trừng phạt có hiệu quả thấp trong việc ngăn chặn các hành vi bị điều tra. USTR đã tổ chức các phiên điều trần công khai từ đầu tháng 6, thu thập khoảng 77 bản khai và hàng trăm ý kiến đóng góp trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.
Các mặt hàng bị đánh thuế và được miễn trừ
Những mặt hàng chịu thuế bổ sung bao gồm ethanol, máy móc nông nghiệp, quần áo mới, thiết bị điện và khai khoáng, đường hữu cơ, nhiều loại hàng chế tạo, máy móc thiết bị xây dựng và phụ tùng ô tô nằm ngoài các ngoại lệ hiện có. USTR cho rằng các mặt hàng này không gây rủi ro thiếu hụt hoặc gián đoạn kinh tế đáng kể.
Ngược lại, danh sách miễn trừ bao gồm hầu hết các sản phẩm đã được đề xuất từ tháng 6, mở rộng thêm nhôm hydroxit, mật ong hữu cơ, cà phê hòa tan không hương liệu, phế liệu sắt thép, da thuộc, đồ cổ, tác phẩm nghệ thuật, đồ sưu tầm và quần áo cũ. Cụ thể, các nhóm hàng được miễn gồm:
| Nhóm hàng | Ví dụ sản phẩm |
|---|---|
| Thịt và sản phẩm động vật | Thịt bò tươi, ướp lạnh, đông lạnh; nội tạng bò; thịt chế biến; da thuộc; mật ong hữu cơ; một số loại cá và hải sản |
| Trái cây, rau củ và nông sản | Cà chua, sắn, chuối, dừa, hạt điều, trái cây nhiệt đới |
| Cà phê, chè và gia vị | Cà phê xanh, cà phê rang, cà phê hòa tan không hương liệu, chè xanh, chè đen, yerba mate, tiêu, vani, quế, đinh hương, nhục đậu khấu |
| Nước ép, đồ uống và thực phẩm chế biến | Nước cam, nước chanh, nước dứa, nước dừa, sản phẩm açaí, bột trái cây, đồ hộp, bột sắn |
| Khai khoáng và kim loại | Quặng sắt, viên quặng sắt, bauxite, alumina, nhôm hydroxit, graphite, phốt phát tự nhiên, đồng, niken, coban, mangan, thiếc, kẽm, niobi và các khoáng sản khác |
| Năng lượng và nhiên liệu | Dầu thô, khí đốt tự nhiên, LPG, than đá |
| Hóa chất | Hóa chất cơ bản, hóa dầu, dung môi |
| Dược phẩm và y tế | Thuốc kháng sinh, dược chất (API), vitamin, hormone |
| Phân bón | Phân đạm, lân, kali, hỗn hợp NPK và các dinh dưỡng nông nghiệp khác |
| Gỗ, giấy và bột giấy | Gỗ tròn, gỗ xẻ, ván ép, sàn gỗ, lâm sản, bột giấy |
| Kim loại và luyện kim | Sắt, đồng, nhôm, niken, kẽm, thiếc và các kim loại công nghiệp khác |
| Công nghệ và bán dẫn | Máy tính, thiết bị lưu trữ dữ liệu, linh kiện điện tử, bán dẫn, chip |
| Hàng không | Máy bay dân dụng, động cơ máy bay, phụ tùng, tổ hợp con, thiết bị mô phỏng bay |
| Nghệ thuật và văn hóa | Tác phẩm nghệ thuật, đồ cổ, đồ sưu tầm, vật phẩm văn hóa và lịch sử |
| Quần áo cũ | Quần áo đã qua sử dụng và các mặt hàng tương tự để tái sử dụng |
| Ngoại lệ đặc biệt | Vật phẩm tôn giáo (cành cọ, bánh thánh), tài liệu thông tin, quà tặng nhân đạo |
Bối cảnh và tác động
USTR bác bỏ các yêu cầu miễn trừ dựa trên lợi ích kinh tế của doanh nghiệp như chi phí tăng, mất sức cạnh tranh, khó thay thế nhà cung cấp Brazil, không có sản xuất nội địa hoặc không liên quan đến cuộc điều tra. Các sản phẩm đã chịu thuế theo Mục 232 (thép, nhôm, đồng, xe cộ, phụ tùng, xe tải, xe buýt, gỗ, bán dẫn) không bị chồng thuế, chỉ chịu mức thuế hiện hành. Quyết định này nhằm cân bằng giữa áp lực thương mại và bảo đảm nguồn cung cho nền kinh tế Mỹ.
Theo Visão Agro
Ảnh: geralt / Pixabay
