Mức thuế 10% toàn cầu mà Tổng thống Mỹ Donald Trump công bố hồi tháng 2, ngay sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ các mức thuế toàn diện trước đó, sẽ chính thức hết hạn vào thứ Sáu, ngày 24/7. Cơ sở pháp lý cho mức thuế này là Điều 122 của Đạo luật Thương mại 1974, cho phép áp thuế trong 150 ngày. Nếu Quốc hội không gia hạn – điều được đánh giá là rất khó xảy ra – thẩm quyền này sẽ chấm dứt.

Chính quyền Trump chuẩn bị thay thế bằng thuế vĩnh viễn

Theo các nhà phân tích của Raymond James, chính quyền Trump dự kiến sẽ thay thế các mức thuế tạm thời bằng các mức thuế vĩnh viễn thông qua Điều 301 của Đạo luật Thương mại 1974. Điều khoản này cho phép tổng thống điều tra và trả đũa các quốc gia vi phạm hiệp định thương mại quốc tế hoặc có hành vi bất công với thương mại Mỹ. Một cuộc điều tra về lao động cưỡng bức gần đây đã đề xuất mức thuế 10% đối với hàng hóa từ 14 quốc gia và Liên minh châu Âu (EU), cùng mức 12,5% đối với 45 quốc gia khác, bao gồm Trung Quốc.

Mức thuế mới có thể giữ nguyên hoặc tăng nhẹ

Nếu chính quyền thực thi phương án này, nhiều mức thuế có thể giữ nguyên hoặc tăng vừa phải trong những ngày tới. Tuy nhiên, việc chuyển đổi cơ sở pháp lý có thể gây ra làn sóng xin miễn trừ mới. Theo Jacob Jensen, giám đốc chính sách thương mại tại American Action Forum, nhập khẩu của Mỹ gần đây đã tăng đáng kể so với năm ngoái, do các doanh nghiệp tích trữ hàng trước khi thuế mới có hiệu lực. Ông dự báo khối lượng nhập khẩu sẽ giảm gần 5% trong tháng 8 và 6% trong tháng 9 so với năm 2025, sau khi hoạt động tích trữ chấm dứt.

Cuộc điều tra về năng lực dư thừa có thể đẩy thuế lên cao hơn

Ngoài ra, chính quyền Trump cũng đã khởi động một cuộc điều tra về năng lực cấu trúc dư thừa, có thể đẩy thuế suất lên cao hơn đối với hàng hóa từ Trung Quốc, EU và 16 đối tác thương mại khác. Cuộc điều tra dự kiến kết thúc vào cuối năm nay. Khi công bố thuế Điều 122 hồi tháng 2, ông Trump gọi đó là bước đầu tiên để làm cho thuế quan “mạnh hơn nữa” trong tương lai. Theo Yale Budget Lab, mức thuế này đã đưa thuế suất hiệu dụng trung bình của nền kinh tế Mỹ lên 11,8%. Các mức thuế mới từ cuộc điều tra lao động cưỡng bức dự kiến sẽ làm tăng nhẹ tỷ lệ này.

Tính bền vững pháp lý của Điều 301

Các mức thuế theo Điều 301 được coi là lựa chọn pháp lý bền vững hơn, vì thẩm quyền này đã được sử dụng trong nhiều năm, kể cả dưới thời Tổng thống Joe Biden. Ông Trump cũng từng áp dụng Điều 301 để áp thuế lên Trung Quốc trong nhiệm kỳ đầu, và nhiều mức thuế đó vẫn còn hiệu lực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất định phía trước khi chính quyền chuyển đổi giữa các cơ sở pháp lý khác nhau.

Theo Yahoo Finance

Ảnh: Sabina Kallari / Pexels