Ngày 15/7/2026, Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) ban hành Thông báo Hành động theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại 1974, áp dụng mức thuế bổ sung 25% đối với một số sản phẩm nhập khẩu từ Brazil, có hiệu lực từ ngày 22/7/2026. Quyết định này được đưa ra sau cuộc điều tra kéo dài một năm, bắt đầu từ ngày 15/7/2025, về các hành vi, chính sách và thông lệ của Brazil liên quan đến thương mại kỹ thuật số, dịch vụ thanh toán điện tử, thuế quan ưu đãi không công bằng, thực thi chống tham nhũng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, tiếp cận thị trường ethanol và nạn phá rừng trái phép.

Phạm vi áp thuế và các miễn trừ

Mức thuế bổ sung 25% áp dụng cho tất cả các sản phẩm có xuất xứ từ Brazil, ngoại trừ những mặt hàng được liệt kê trong Phụ lục I và II của Thông báo Hành động. Các sản phẩm đã chịu thuế theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại 1962 (như thép, nhôm) được miễn thuế Mục 301 này, nhằm tránh chồng chéo. Tuy nhiên, các biện pháp thuế quan khác, bao gồm các mức thuế Mục 301 hiện hành, sẽ được cộng dồn với mức thuế 25% mới. Hàng hóa thông tin, quà tặng và hành lý đi kèm được loại trừ.

Điều chỉnh danh sách miễn trừ

USTR đã giữ lại hầu hết các sản phẩm trong danh sách miễn trừ được đề xuất trước đó, với một số sửa đổi cụ thể. Bột giấy hòa tan độ tinh khiết cao bị loại khỏi danh sách, trong khi một số sản phẩm hóa chất như cellulose, chế phẩm açaí và phosphoaminolipids chỉ được miễn thuế khi sử dụng trong dược phẩm. Ngoài ra, USTR mở rộng danh sách miễn trừ cho các sản phẩm đáp ứng một trong các tiêu chí: (a) nguyên liệu thô mà thuế bổ sung có thể dẫn đến khan hiếm nguồn cung nội địa; (b) sản phẩm có thể gây gián đoạn kinh tế toàn diện; (c) sản phẩm không thể sản xuất đủ số lượng hoặc với giá hợp lý tại Mỹ hoặc từ nguồn khác; (d) mặt hàng mà thuế bổ sung có thể không góp phần đáng kể vào việc loại bỏ các hành vi, chính sách đáng bị khiếu nại của Brazil.

Giám sát và khả năng điều chỉnh

Thông báo nêu rõ việc áp thuế không ngăn cản các cuộc đàm phán tiếp theo với Brazil. USTR sẽ tiếp tục theo dõi các vấn đề trong cuộc điều tra và có quyền sửa đổi hoặc chấm dứt hành động theo Mục 307(c) nếu gánh nặng thương mại thay đổi. Nếu Brazil có hành động giảm gánh nặng, phạm vi hoặc mức thuế có thể được thu hẹp; ngược lại, nếu Brazil tăng gánh nặng (ví dụ áp thuế trả đũa lên hàng Mỹ), mức thuế có thể leo thang.

Tác động đến doanh nghiệp

Mức thuế 25% sẽ làm tăng đáng kể chi phí nhập khẩu đối với nhiều mặt hàng từ Brazil. Với hiệu lực từ 22/7/2026, các nhà nhập khẩu có ít thời gian để xác định mức độ ảnh hưởng, phân loại hàng hóa và điều chỉnh hợp đồng với nhà cung cấp. Những nhà nhập khẩu dựa vào miễn trừ cho hóa chất dược phẩm cần thiết lập quy trình chứng minh mục đích sử dụng cuối cùng và lưu trữ hồ sơ. Hàng hóa Brazil nhập vào khu ngoại quan phải tuân theo quy chế nước ngoài ưu đãi, hạn chế khả năng hoãn thuế. Doanh nghiệp cần đánh giá tổng chi phí nhập khẩu, bao gồm các mức thuế Mục 301 khác, và xây dựng kế hoạch dự phòng cho các thay đổi tiềm năng.

Theo EY

Ảnh: RDNE Stock project / Pexels