OpenAI, công ty đứng sau các mô hình ngôn ngữ lớn như ChatGPT, đã đề xuất trao cho chính phủ liên bang Mỹ 5% cổ phần trong công ty. Theo Financial Times, CEO Sam Altman đã thảo luận ý tưởng này với Tổng thống Donald Trump, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick và Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent. Altman cũng đề nghị các nhà phát triển AI hàng đầu khác của Mỹ đóng góp cổ phần tương tự vào một quỹ đầu tư công, mô phỏng theo Quỹ Thường trực Alaska (Alaska Permanent Fund). Với định giá 852 tỷ USD của OpenAI trong vòng gọi vốn tháng 3, 5% cổ phần của OpenAI riêng lẻ trị giá khoảng 42,6 tỷ USD. Altman cho rằng đây là cách minh bạch nhất để công chúng chia sẻ lợi nhuận từ AI.

Ý tưởng sơ bộ và phản ứng trái chiều

Ý tưởng này vẫn còn sơ bộ và có thể cần Quốc hội phê chuẩn. Tuy nhiên, các chỉ trích đã xuất hiện: phe bảo thủ gọi đây là chủ nghĩa xã hội, trong khi phe tự do cho rằng nó chưa đủ mạnh. Tác giả bài báo cho rằng cả hai phản ứng đều sai lầm, và nếu thực hiện đúng, đây là một chính sách tài chính công hợp lý, thậm chí là phiên bản khả thi nhất của quỹ tài sản quốc gia Mỹ từng được đề xuất.

Công chúng có quyền hưởng lợi từ AI

AI thường được coi là thành tựu của tư nhân, nhưng thực tế, các mô hình ngôn ngữ lớn hiện nay được huấn luyện trên sách, báo, âm nhạc, mã nguồn, nghệ thuật và bài báo khoa học do hàng triệu người tạo ra mà không được đền bù thỏa đáng. Ngoài ra, nhiều thập kỷ nghiên cứu liên bang đã đặt nền móng cho những tiến bộ về máy tính và học máy. Khi đầu vào công cộng tạo ra lợi nhuận tư nhân phi thường, công chúng có quyền yêu cầu một phần lợi ích. Thượng nghị sĩ Bernie Sanders đã đưa ra Đạo luật Quỹ Tài sản Quốc gia AI Mỹ, yêu cầu các công ty AI lớn nộp thuế cổ phần tương đương 50% giá trị cổ phiếu. Tuy nhiên, mức 50% có thể làm nhà đầu tư sợ hãi. Đề xuất của OpenAI tránh sai lầm đó với mức pha loãng 5% cố định, giúp nhà đầu tư dễ dàng tính toán và duy trì dòng vốn.

Quỹ tài sản quốc gia giải quyết vấn đề thực tế

Quỹ tài sản quốc gia có ích vì chúng giải quyết hai thất bại: thị trường tư nhân tiết kiệm dưới mức tối ưu, và chính phủ bị chi phối bởi chu kỳ bầu cử, dễ tiêu xài hoang phí. Một quỹ được quản lý tốt sẽ chuyển đổi nguồn tài sản tạm thời thành danh mục đầu tư dài hạn. Quỹ Hưu trí Chính phủ Na Uy nắm giữ hơn 2 nghìn tỷ USD và đạt lợi suất 15,1% năm 2025. Quỹ Abu Dhabi quản lý khoảng 1,7 nghìn tỷ USD, với Mubadala đạt lợi suất trên 10% mỗi năm trong 5 năm qua. Hơn 20 bang của Mỹ, gồm Alaska, Texas và North Dakota, đã vận hành quỹ công. Mỹ cũng có vấn đề: vì đồng USD là tiền tệ dự trữ thế giới, chính phủ vay rẻ và chi tiêu gần như toàn bộ vào tiêu dùng. Một quỹ quốc gia có thể chuyển một phần nguồn tài trợ ưu đãi đó thành tài sản sinh lời cho Kho bạc.

Mô hình Alaska là khuôn mẫu phù hợp

Altman chọn Quỹ Thường trực Alaska làm hình mẫu. Alaska thành lập quỹ năm 1976 để biến nguồn dầu mỏ hữu hạn thành dòng thu nhập bền vững. Quỹ hiện nắm giữ khoảng 91 tỷ USD và trả cổ tức hàng năm cho mọi công dân đủ điều kiện từ năm 1982, bao gồm 1.000 USD năm ngoái. Dầu sẽ cạn, nhưng quỹ có thể tiếp tục sinh lời kép. Sự bùng nổ AI giống như phát hiện dầu mỏ: không ai biết định giá hiện tại kéo dài bao lâu. Sự không chắc chắn đó là lý do để nắm bắt lợi nhuận ngay, thay vì chờ đợi. Vì cổ phần được đóng góp chứ không mua, người nộp thuế không gặp rủi ro mua đỉnh bong bóng. Nếu định giá giảm, công chúng không mất gì; nếu tăng, họ được hưởng lợi. Với quy tắc chi trả tương tự Alaska (khoảng 5% giá trị quỹ mỗi năm), riêng cổ phần OpenAI có thể hỗ trợ khoảng 2 tỷ USD phân phối hàng năm. Nếu các phòng thí nghiệm hàng đầu khác tham gia, dòng tiền hàng năm sẽ lớn hơn nhiều. Quốc hội có thể dùng số tiền này để giảm thâm hụt, tài trợ giảm thuế, hoặc trả cổ tức trực tiếp cho hộ gia đình Mỹ. Alaska cũng cho thấy nỗi sợ cổ tức tạo ra sự phụ thuộc là phóng đại: chương trình thành công vì mọi cư dân thấy mối liên hệ giữa quản lý quỹ tốt và tấm séc hàng năm.

Giải đáp các phản đối

Một số người ủng hộ thị trường tự do cho rằng bất kỳ cổ phần liên bang nào trong công ty tư nhân cũng là quốc hữu hóa. Nhưng lập luận này bỏ qua lý do chính phủ thường thất bại: họ hoạt động ngoài kỷ luật giá cả, không có tín hiệu lợi nhuận-thua lỗ. Cổ phần tránh bẫy đó vì giá trị cổ phiếu do thị trường định giá. Tuy nhiên, cổ phần nên được cấu trúc thụ động, không có quyền biểu quyết hay ghế hội đồng, theo tiền lệ của thỏa thuận Intel năm ngoái, nơi chính phủ nắm khoảng 10% cổ phần không biểu quyết. Washington đã tham gia thị trường cổ phần: từ tháng 1/2025, chính phủ liên bang đã nhận 26,7 tỷ USD cổ phần và các vị thế tương tự trong 30 thương vụ, bao gồm bán dẫn, đất hiếm và điện toán lượng tử. Câu hỏi là liệu Quốc hội có đặt ra quy tắc rõ ràng trước khi các thương vụ tùy tiện trở thành chính sách công nghiệp vĩnh viễn do nhánh hành pháp điều hành. Lập luận bảo thủ ủng hộ quỹ là nó minh bạch, độc lập và ổn định ngân sách. Một quỹ được thiết kế tốt có thể giải quyết tình trạng tiết kiệm dưới mức, và tạo ra chi phí cơ hội hữu hình cho Quốc hội. Đó không phải chủ nghĩa xã hội, mà là sự tham gia của chính phủ vào chủ nghĩa tư bản thị trường.

Sự đồng thuận chính trị hiếm có

Tổng thống Trump đã nắm cổ phần trong các công ty chiến lược và ký sắc lệnh hành pháp yêu cầu chính quyền lập kế hoạch cho quỹ tài sản quốc gia. Thượng nghị sĩ Sanders muốn sở hữu công AI ở quy mô lớn hơn. Và CEO nổi tiếng nhất Silicon Valley tình nguyện hiến cổ phần công ty mình. Khi phe dân túy cánh hữu, cánh tả xã hội chủ nghĩa và Silicon Valley cùng hướng về một ý tưởng, đã đến lúc xem xét nghiêm túc. Các công ty AI có lý do thực tế để đạt thỏa thuận: sự giám sát của Washington gia tăng, với can thiệp vào việc phát hành mô hình vì lý do an ninh quốc gia và các cuộc điều tra của tổng chưởng lý tiểu bang. Ngành công nghiệp cần tính hợp pháp. Một đóng góp cổ phần khiêm tốn có thể mua sự ủng hộ công chúng bền vững. Các phòng thí nghiệm hàng đầu cũng chuẩn bị niêm yết cổ phiếu; giải quyết vai trò của chính phủ trước khi giao dịch sẽ loại bỏ rủi ro cho nhà đầu tư. Người lao động Mỹ lo lắng về công nghệ tự động hóa công việc của họ. Nói rằng lợi nhuận sẽ nhỏ giọt xuống là không đủ. Quyền sở hữu là câu trả lời đáng tin cậy hơn. Nếu AI tạo ra sự giàu có như các nhà xây dựng hứa hẹn, người Mỹ nên có quyền trực tiếp với một phần của nó. Quốc hội và tổng thống nên chấp nhận đề nghị của Altman, viết các quy tắc quản trị quỹ cẩn thận, và tạo ra một thể chế có thể tồn tại lâu hơn chu kỳ AI hiện tại.

Theo Forbes

Ảnh: Pavel Danilyuk / Pexels