Bản ghi nhớ (MOU) được ký giữa Mỹ và Iran đã chấm dứt hơn ba tháng chiến tranh trực tiếp, theo đó Mỹ dỡ bỏ phong tỏa hải quân và thành lập quỹ tái thiết 300 tỷ USD cho Iran. Theo một bài nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu Al Jazeera (AJCS), MOU này thể hiện một thất bại chiến lược đối với các mục tiêu chiến tranh ban đầu của Washington, từ bỏ mục tiêu thay đổi chế độ. Khuôn khổ này cũng báo hiệu khả năng chấm dứt tham vọng bá quyền khu vực không bị thách thức của Israel, khi Mỹ ngầm công nhận Iran là một cường quốc khu vực hợp pháp.

Cuộc chiến bộc lộ tổn thất chiến thuật và sự thay đổi trong học thuyết phòng thủ

Trong nhiều thập kỷ, Iran dựa vào các đồng minh khu vực như một phần của học thuyết 'phòng thủ tiền phương' nhằm giữ xung đột xa biên giới. Tuy nhiên, trong cuộc chiến Mỹ-Israel, khi lãnh thổ, cơ sở hạ tầng quân sự và an ninh quốc gia của Iran bị đe dọa, Tehran chủ yếu dựa vào tên lửa, máy bay không người lái (drone) và quyền kiểm soát eo biển Hormuz của chính mình, thay vì tung toàn bộ sức mạnh của các đồng minh. Một số thành viên của 'trục kháng chiến', đặc biệt là Houthis, đã hành động thận trọng khi có thể mở ra các mặt trận mới.

Nader Hashemi, giáo sư chính trị Trung Đông tại Đại học Georgetown, cho rằng cuộc chiến đã bộc lộ sự suy yếu của học thuyết khu vực Iran. 'Ngay lúc này, trục đang ở điểm yếu nhất kể từ khi thành lập,' Hashemi nói. Ông lưu ý rằng trong xung đột, an ninh quốc gia của Iran được ưu tiên hơn Hezbollah, và kết luận chiến lược phòng thủ tiền phương đã 'bị suy yếu đáng kể'. Tuy nhiên, Negar Mortazavi, nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Chính sách Quốc tế, cho rằng học thuyết này đã trải qua một sự thích ứng chiến lược cần thiết. 'Nó bộc lộ giới hạn nhưng cũng thúc đẩy sự chuyển dịch sang răn đe dựa trên lãnh thổ quốc gia,' Mortazavi giải thích. Bà chỉ ra rằng tên lửa tầm xa, drone giá rẻ và đòn bẩy từ eo biển Hormuz trở thành trung tâm mới của chiến lược phòng thủ Iran.

Ahmed al-Komi, nhà báo và nhà nghiên cứu Palestine tại Tehran, nhấn mạnh rằng màn trình diễn của trục, đặc biệt là khả năng chịu đòn của Hezbollah, đã làm nhiều người ngạc nhiên. 'Đó là quyết định đúng đắn của Iran ngay từ đầu khi gắn bó với các đồng minh,' al-Komi lập luận, lưu ý rằng Tehran vẫn coi mạng lưới này là tuyến đầu không thể thiếu trước sự hiện diện của Mỹ và các hoạt động của Israel.

Thách thức tái thiết: Ưu tiên phục hồi trong nước hay tái thiết lực lượng ủy nhiệm?

Thử thách tiếp theo là tái thiết. MOU hứa hẹn giải phóng tài sản Iran và thành lập quỹ tái thiết quốc tế. Dù sẽ có những nỗ lực hạn chế việc Iran sử dụng số tiền này, câu hỏi đặt ra là Tehran sẽ tập trung vào phục hồi trong nước hay rót nguồn lực để xây dựng lại năng lực cho các lực lượng ủy nhiệm bị tổn thương. Hashemi dự đoán ưu tiên tuyệt đối sẽ dành cho nhà nước: 'Ưu tiên sẽ dành cho quốc phòng, tái thiết năng lực drone và tên lửa, hỗ trợ Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) và tái lập các liên minh của Iran. Bất cứ thứ gì còn lại sẽ dành cho người dân.'

Mortazavi coi phục hồi kinh tế và răn đe là bổ trợ cho nhau. Bà dự đoán một chiến lược song song: Tehran đầu tư vào phục hồi trong nước để ổn định thị trường, đồng thời duy trì răn đe quân sự. 'Cơ sở quân sự sẽ ưu tiên bổ sung phòng thủ lãnh thổ, xây dựng lại các năng lực chủ chốt và duy trì quan hệ đối tác khu vực chiến lược như một tấm bảo hiểm chống lại xung đột tái diễn,' bà nói.

Trục kháng chiến đột biến: Phi tập trung hóa và thích ứng công nghệ

Một số đồng minh của Iran đã bị giáng đòn nặng nề trong những năm qua, và cuộc chiến bộc lộ giới hạn của giả định rằng họ sẽ tự động mở mặt trận mới mỗi khi Iran bị tấn công. Nhưng trục chưa bị xóa sổ; nó đang thay đổi hình dạng. Một hệ quả có thể xảy ra là phi tập trung hóa lớn hơn. Chiến tranh đã phá hủy các cấu trúc quân sự lớn, dễ thấy và các tuyến tiếp tế. Nó cũng cho thấy mỗi thành viên có những ràng buộc địa phương riêng: Hezbollah có cuộc chiến sinh tồn ở Lebanon; các nhóm vũ trang Iraq gắn với nhà nước; Houthis có cuộc chiến riêng ở Yemen.

Al-Komi lưu ý rằng độc lập tác chiến là một nguyên tắc có chủ đích trong bối cảnh hậu chiến. Duy trì quyền tự chủ của các nhóm đồng minh cho phép Tehran phủ nhận trách nhiệm trực tiếp trong khi vẫn liên kết chiến lược. 'Iran trong giai đoạn hiện tại và sắp tới sẽ tiến tới tăng cường mối quan hệ này trong khi vẫn duy trì sự độc lập của các lực lượng đồng minh,' al-Komi tuyên bố. Mortazavi đồng ý rằng trục có khả năng sẽ ít phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng lộ liễu và dựa nhiều hơn vào các công cụ bất đối xứng như chiến tranh mạng, tình báo và tên lửa chính xác. Hashemi chỉ ra rằng dù các nhóm như Houthis từng độc lập nhất, cuối cùng họ 'chỉ mạnh và hiệu quả như Cộng hòa Hồi giáo có thể'. Bất chấp thiệt hại, ông kỳ vọng Tehran sẽ cố gắng tái lập mạng lưới này vì nó mang lại đòn bẩy quan trọng trên trường khu vực.

Năng lực tương lai: Sẵn sàng cho cuộc chiến tiếp theo

Đòn bẩy đó là lý do trục khó biến mất. Nó mang lại cho Iran sức mạnh thương lượng trên khắp khu vực và nhiều quân bài leo thang hơn. Nhưng cuộc chiến cho thấy mạng lưới này có lẽ nên được hiểu là một nhóm các tác nhân đồng minh sẵn sàng hợp tác, nhưng chỉ khi phù hợp với các cân nhắc địa phương của họ và lợi ích của Iran. Al-Komi khẳng định Tehran đã chuẩn bị các năng lực tương lai. 'Một trong những bài học quan trọng nhất Iran sẽ rút ra là sẵn sàng cho cuộc chiến tiếp theo,' ông cảnh báo, dự đoán hỗ trợ cho các phong trào kháng chiến sẽ tiếp tục qua cả kênh trực tiếp và ngầm. Như Mortazavi tổng kết, khu vực đang bước vào thời kỳ cạnh tranh có quản lý. Các đồng minh của Iran giờ có thể chỉ là một thành phần trong chiến lược răn đe rộng lớn hơn, tích hợp hơn, nhưng chúng vẫn là một lực lượng kiên cường, đang đột biến, được thiết kế để phát huy sức mạnh trên khắp Trung Đông đầy biến động.

Theo Al Jazeera

Ảnh: Saifee Art / Pexels