Chính phủ Pháp đã yêu cầu 16,2 tỷ euro từ quỹ Safe (quỹ tái vũ trang 150 tỷ euro của EU), nhưng Ủy ban châu Âu chỉ phê duyệt 15,1 tỷ euro, một phần do các dự án liên quan đến Anh không đáp ứng được các quy tắc nghiêm ngặt mà chính Pháp đã ủng hộ, theo ba nguồn tin quen thuộc với vấn đề này.

Dự án vũ khí Pháp-Anh bị loại khỏi quỹ Safe

Các dự án bị loại liên quan đến nhà sản xuất tên lửa MBDA, công ty do Airbus (châu Âu), BAE Systems (Anh) và Leonardo (Italy) đồng sở hữu. Các đơn vị Anh và Pháp của MBDA cùng sản xuất tên lửa tầm xa Storm Shadow/Scalp mà Ukraine đang sử dụng. MBDA từ chối bình luận.

Quỹ Safe được thiết kế để đưa tiền vào sản xuất vũ khí châu Âu khi lục địa này đối mặt với mối đe dọa từ Nga và sự tham gia ít hơn của Mỹ. Lợi thế của quỹ là cung cấp nguồn vốn rẻ hơn nhờ xếp hạng tín dụng AAA của Ủy ban châu Âu, so với chi phí vay quốc gia cao hơn.

Quy tắc '65% nội khối' do Pháp đề xuất gây khó cho Anh

Thỏa thuận này được nhất trí vào năm ngoái sau khi các nhà lãnh đạo EU chấp nhận yêu cầu của Pháp rằng 65% giá trị sản phẩm được tài trợ phải có nguồn gốc từ thị trường chung EU (bao gồm Na Uy và Iceland) hoặc Ukraine. Các nhà thầu từ nước ngoài chỉ được chiếm tối đa 35% giá trị, trừ khi chính phủ của họ đã ký Hiệp định Đối tác An ninh và Quốc phòng với EU và đồng ý đóng góp tài chính cho quỹ. Cho đến nay, chỉ có Canada đáp ứng cả hai điều kiện.

London đã ký một thỏa thuận quốc phòng với EU vào năm ngoái, nhưng các cuộc đàm phán về phí tham gia đã sụp đổ sau khi Pháp thúc ép Ủy ban châu Âu yêu cầu Anh trả hơn 6 tỷ euro. Con số sau đó được giảm xuống còn 2 tỷ euro, nhưng hai bên vẫn không đạt được thỏa thuận.

Hệ quả: Pháp mất 1,1 tỷ euro vay ưu đãi

Nhiều chương trình vũ khí tiên tiến nhất của EU vẫn phụ thuộc vào chuyên môn của Anh, và do đó không đủ điều kiện nhận khoản vay từ Safe. Các công ty như MBDA và tập đoàn điện tử quốc phòng Thales đã vận động hành lang để Anh được tham gia do chuỗi cung ứng gắn kết và các quan hệ đối tác chủ chốt. Các quan chức Anh đã đề xuất rằng các công ty có phạm vi hoạt động toàn châu Âu nên được coi là sản xuất tại EU.

Bất chấp thất bại, Paris tuyên bố lập trường của nước này không thay đổi. “Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ các tiêu chí đủ điều kiện liên quan đến Safe, mà chính chúng tôi đã ủng hộ,” một quan chức Pháp cho biết. “Safe là một phương tiện để phát triển và hỗ trợ ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu, đó là toàn bộ ý nghĩa của ưu tiên châu Âu.”

Sự việc này phơi bày căng thẳng trong nỗ lực của các nước châu Âu nhằm tăng sản xuất vũ khí và nâng cấp quân đội của họ. Mục tiêu của NATO yêu cầu các thành viên chi 5% GDP cho lực lượng vũ trang và cơ sở hạ tầng liên quan vào năm 2035 đã thúc đẩy tăng ngân sách quốc phòng. Nhưng 2/3 hợp đồng vũ khí trong EU là với các nhà sản xuất Mỹ, theo Trường Quản trị Brussels (Brussels School of Governance).

Mỹ và các nước EU chỉ trích tiêu chí hạn chế

Các tiêu chí hạn chế đối với khoản vay Safe cũng bị chỉ trích từ Đại sứ Mỹ tại NATO. “Chúng tôi chắc chắn không ủng hộ ngôn ngữ bảo hộ mà thường xuyên, nhiều sáng kiến quốc phòng châu Âu đã bao gồm, điều này sẽ loại trừ các đồng minh, không chỉ Mỹ mà tất cả các đồng minh ngoài EU, bao gồm Thổ Nhĩ Kỳ và các nước khác,” Matthew Whitaker nói với FT.

Một nhà ngoại giao cấp cao của EU cho biết dự án Pháp-Anh bị loại minh họa cho nhu cầu “kết nối tham vọng của các nhà lãnh đạo” với những gì xảy ra “ở cấp độ thực tế”.

Bộ Quốc phòng Pháp từ chối bình luận, Ủy ban châu Âu cũng vậy. Bộ quốc phòng Anh cũng không đưa ra bình luận.

Ngoài Pháp, các nước bao gồm Hungary và Italy dự kiến sẽ nhận ít khoản vay Safe hơn mức họ đủ điều kiện, để lại tổng cộng tới 18 tỷ euro năng lực vay chưa sử dụng, theo các quan chức và nhà ngoại giao EU. Ủy ban muốn đấu thầu lại các khoản vay còn lại vào mùa thu.

Trong khi các nước mắc nợ nhiều như Italy thận trọng với việc vay thêm, các nước có chi phí vay thấp hơn như Đức thấy ít lợi ích khi khai thác quỹ Safe. “Không có nhiều nhu cầu từ các quốc gia thành viên về việc vay thêm,” một nhà ngoại giao cấp cao của EU cho biết. “Chúng tôi không thấy dấu hiệu nào cho thấy các quốc gia thành viên sẵn sàng vay thêm, ngay cả trong lĩnh vực quốc phòng.”

Theo Financial Times

Ảnh: PokeyArt / Pixabay