Hạ viện North Carolina (Mỹ) đã thông qua dự luật 1029 với 115 phiếu thuận, cho phép các ngân hàng và tổ chức tín dụng tiểu bang cung cấp dịch vụ lưu ký, staking tài sản số và thiết lập khung cấp phép cho các tổ chức phát hành stablecoin. Dự luật có tên gọi NC Digital Asset and Stablecoin Act (Đạo luật Tài sản số và Stablecoin North Carolina) do bốn nghị sĩ Cộng hòa bảo trợ: Allen Chesser, David Willis, Stephen Ross và Mike Schietzelt.

Nội dung chính của dự luật 1029

Dự luật cho phép các ngân hàng và tổ chức tín dụng được tiểu bang cấp phép thực hiện lưu ký tài sản số cho khách hàng, hỗ trợ giao dịch tài sản số và cung cấp dịch vụ staking. Các tổ chức này phải ký thỏa thuận bằng văn bản với khách hàng, công bố rõ rằng tài sản số không phải tiền gửi ngân hàng và không được bảo hiểm bởi FDIC hay NCUA. Họ cũng phải duy trì dự trữ 100% cho mỗi loại tài sản số thuộc sở hữu của khách hàng và trải qua kiểm toán độc lập hàng năm.

Quy định về staking và bảo vệ người tiêu dùng

Khách hàng được phép staking tài sản số của mình, và phần thưởng staking sẽ thuộc về khách hàng sau khi trừ các khoản phí đã công bố. Các tổ chức phải quản lý rủi ro liên quan đến staking, bao gồm an ninh mạng, lỗi vận hành, thời gian khóa và slashing (hình phạt cắt giảm tài sản staking theo quy tắc blockchain). Dự luật cũng cho phép thủ quỹ tiểu bang nắm giữ, thanh lý hoặc staking các tài sản số không có người nhận.

Khung cấp phép cho tổ chức phát hành stablecoin

Phần thứ hai của dự luật thiết lập hệ thống cấp phép cấp tiểu bang cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán. Theo đó, không ai được phát hành, lưu thông, chào bán hoặc mua lại stablecoin thanh toán tại North Carolina trừ khi đủ điều kiện là tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được phép. Khung pháp lý này liên kết với đạo luật liên bang GENIUS Act và cho phép các tổ chức phát hành đủ điều kiện liên bang hoặc ngoài tiểu bang hoạt động tại North Carolina theo các quy tắc thông báo và có đi có lại cụ thể.

Yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin

Các tổ chức phát hành stablecoin phải duy trì dự trữ, mua lại stablecoin theo mệnh giá, công bố phí, công bố báo cáo hàng tháng, thực hiện kiểm tra dự trữ hàng năm, duy trì chương trình chống rửa tiền và nhận dạng khách hàng, tuân thủ quy tắc trừng phạt, và thông báo cho ủy viên ngân hàng về các hành động thực thi liên bang nhất định. Khung pháp lý stablecoin sẽ có hiệu lực không sớm hơn tháng 1 năm 2027 hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan quản lý liên bang ban hành quy định cuối cùng theo GENIUS Act.

Phản ứng từ các bên liên quan

Thủ quỹ tiểu bang North Carolina, Brad Briner (Cộng hòa nhiệm kỳ đầu), cho rằng dự luật phản ánh nhu cầu hiện đại hóa chính sách ngân hàng khi tài sản số trở nên phổ biến. Ông nhấn mạnh việc tuân thủ các yêu cầu liên bang trong GENIUS Act và đáp ứng nhu cầu của các nhà đổi mới tại North Carolina. Tổ chức North Carolina Blockchain + AI Initiative (NCB+AI) ca ngợi dự luật là bước tiến lớn cho nền kinh tế tài sản số của tiểu bang, cung cấp lộ trình rõ ràng cho các ngân hàng và tổ chức tín dụng, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm.

Theo The Black Chronicle

Ảnh: Markus Winkler / Pexels