Thủ tướng Iraq tới Mỹ tìm kiếm cân bằng giữa an ninh và kinh tế

Thủ tướng Iraq Ali al-Zaidi đang có chuyến công du tới Mỹ để hội đàm với Tổng thống Donald Trump, đánh dấu chuyến thăm nước ngoài đầu tiên của ông kể từ khi nhậm chức vào tháng 5. Trong các cuộc họp trong tuần này, al-Zaidi dự kiến ký kết các thỏa thuận về năng lượng và thương mại, đồng thời thúc đẩy đầu tư với các công ty Mỹ.

Chuyển đổi quan hệ từ khủng hoảng sang đối tác chiến lược

Người phát ngôn chính phủ Iraq Haider al-Aboudi cho biết chuyến thăm Washington đánh dấu sự chuyển đổi trong quan hệ hai nước “từ khuôn khổ quản lý khủng hoảng sang quan hệ đối tác kinh tế chiến lược”. Ông nhấn mạnh trọng tâm không phải là thỏa thuận tạm thời mà là thiết lập “một quan hệ đối tác lâu dài, bền vững phục vụ lợi ích chung của cả hai nước”.

Dầu mỏ là ưu tiên hàng đầu

Al-Aboudi cho biết dầu mỏ sẽ là “ưu tiên hàng đầu” trong chuyến thăm, khi chính phủ Iraq tìm cách tăng sản lượng và tìm kiếm các trung tâm xuất khẩu thay thế để giảm thiểu hậu quả nếu Eo biển Hormuz bị đóng cửa trong tương lai. Iraq là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề khi tuyến đường thủy quan trọng này bị đóng cửa trong những tháng gần đây do chiến tranh Mỹ-Israel với Iran, vì khoảng 90% lượng xuất khẩu 3,4 triệu thùng/ngày (bpd) của nước này đi qua eo biển.

Al-Aboudi cho biết đề xuất thành lập quỹ năng lượng và phát triển với Mỹ sẽ được đưa ra bàn thảo để tài trợ cho các dự án, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng. Thủ tướng al-Zaidi trước đó cho biết quỹ này ban đầu sẽ được cấu trúc từ xuất khẩu dầu 500.000 bpd, với mục tiêu tăng lên tới 2 triệu bpd. Ông cũng cho biết Iraq tìm cách tăng sản lượng dầu lên 7 triệu bpd trong ba năm tới, từ mức sản lượng hiện tại khoảng 4,5 triệu bpd.

Abdulrahman Almashhadani, chuyên gia kinh tế Iraq và giáo sư đại học, nhận định: “Iraq rất cần sự hợp tác như vậy, đặc biệt với một đối tác như Mỹ để nâng cao năng lực, nhất là trong các lĩnh vực năng lượng, dầu khí, điện và hóa dầu. Tuy nhiên, câu hỏi quan trọng vẫn là liệu Iraq có thể cung cấp một môi trường an toàn và ổn định để khuyến khích các công ty Mỹ đến Iraq hay không. Vấn đề này nhạy cảm và chưa được giải quyết; nó phụ thuộc phần lớn vào khả năng của chính phủ trong việc thực hiện cam kết hạn chế vũ khí trong tay nhà nước.”

Phái đoàn lớn và các cuộc gặp song phương

Các nguồn tin cho biết phái đoàn Iraq tới Mỹ gồm hơn 70 người, bao gồm các bộ trưởng chủ chốt, thống đốc ngân hàng trung ương, cố vấn an ninh quốc gia, nghị sĩ và doanh nhân. Một nguồn tin am hiểu cho biết các cuộc họp với quan chức chính quyền Mỹ và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cũng đã được lên kế hoạch. Theo nguồn tin yêu cầu giấu tên, Iraq đang tìm cách đảm bảo khoản vay IMF lên tới 8 tỷ USD.

Vấn đề giải giáp các nhóm vũ trang thân Iran

Một nguồn tin am hiểu riêng biệt cho biết việc giải giáp các nhóm vũ trang Iraq thân Iran và hạn chế vũ khí dưới thẩm quyền nhà nước, cũng như mối quan hệ của Baghdad với Tehran, dự kiến sẽ là những vấn đề phía Mỹ đưa ra trong chuyến thăm. Trong bài phát biểu đầu tiên trước quốc hội trên cương vị thủ tướng, al-Zaidi đã hứa rằng nhà nước sẽ kiểm soát vũ khí tại một quốc gia nơi các nhóm bán quân sự, bao gồm nhiều nhóm được Iran hậu thuẫn, đã có ảnh hưởng mạnh mẽ kể từ cuộc chiến do Mỹ lãnh đạo năm 2003.

Một số nhóm vũ trang tuyên bố tuân thủ tuyên bố của thủ tướng, nhưng những nhóm khác – đặc biệt là các nhóm mạnh từng phóng tên lửa và máy bay không người lái vào các cơ sở của Mỹ trong chiến tranh với Iran – đã bác bỏ. Trong một tuyên bố vài giờ trước chuyến đi của al-Zaidi tới Washington, Phong trào Hồi giáo Iraq, một tổ chức bảo trợ của các nhóm vũ trang thân Iran trong khu vực, bao gồm Iraq, đã bác bỏ chuyến thăm và kết quả của nó. Tuyên bố nêu rõ: “Chúng tôi sẽ không trao tấm séc trắng cho mọi chính sách của chính phủ. Chúng tôi cảnh báo việc thay thế chiếm đóng quân sự bằng chiếm đóng kinh tế, điều còn nguy hiểm hơn. Lựa chọn bảo vệ Iraq và lợi ích chính đáng của nước này sẽ vẫn còn trên bàn.”

Thỏa thuận quân sự và triển vọng

Al-Zaidi cho biết chính phủ của ông mong muốn thực hiện thỏa thuận năm 2024 với lực lượng liên quân do Mỹ dẫn đầu tại Iraq nhằm chấm dứt sự hiện diện của lực lượng chiến đấu vào cuối tháng 9. Một số phe phái bác bỏ tuyên bố giải giáp của thủ tướng cho biết họ sẽ chờ xem điều gì xảy ra vào ngày 30/9 và hành động tương ứng.

Ehsan al-Shammary, giáo sư nghiên cứu quốc tế tại Đại học Baghdad, cho rằng các sáng kiến kinh tế và sự ủng hộ mà al-Zaidi tìm kiếm từ Trump trong các cuộc đàm phán chắc chắn sẽ bị lu mờ bởi vấn đề ảnh hưởng của Iran tại Iraq. Cuối cùng, ông nói thêm, đây là vấn đề sẽ quyết định sự thành công hay thất bại của một chuyến thăm “rất quan trọng” có thể “xác định lại” quan hệ song phương và “thúc đẩy nó”. Al-Shammary nhận định: “Al-Zaidi có rất ít không gian để xoay xở. Ông ấy phải chọn hoặc là liên kết với Mỹ hoặc xích lại gần Iran. Tôi không tin Washington sẵn sàng chấp nhận một vùng ảnh hưởng bị chia cắt ở Iraq cùng với Tehran. Đó là lý do tại sao nhiệm vụ của thủ tướng dường như gần như bất khả thi.”

Theo Al Jazeera

Ảnh: 089photoshootings / Pixabay