Theo nghiên cứu của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) công bố ngày 17/07/2026, các doanh nghiệp có vốn đầu tư Trung Quốc đóng vai trò ngày càng lớn trong xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ, chiếm 25% tổng xuất khẩu vào năm 2023, tăng từ 11% năm 2018-2019. Nghiên cứu chỉ ra rằng một phần đáng kể sự chuyển hướng thương mại từ Trung Quốc sang Việt Nam sau thuế quan Mỹ-Trung 2018-2019 thực chất là do các doanh nghiệp Trung Quốc chuyển sản xuất sang Việt Nam.

Đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam tăng vọt sau thuế quan

Sau khi Mỹ áp thuế quan lên hàng Trung Quốc năm 2018-2019, dòng vốn đầu tư trực tiếp (FDI) từ Trung Quốc vào Việt Nam tăng mạnh. Theo dữ liệu dự án FDI mới từ fDi Markets, Trung Quốc đã trở thành nguồn FDI lớn nhất vào Việt Nam trong giai đoạn từ 2018 trở đi, đặc biệt trong các lĩnh vực sản xuất và hàng công nghiệp – những ngành chịu tác động nhiều nhất từ thuế quan Mỹ. Số lượng doanh nghiệp có vốn Trung Quốc tại Việt Nam tăng hơn gấp đôi từ năm 2018 đến 2023, chiếm 15% tổng số doanh nghiệp FDI vào năm 2023, so với 9% năm 2018.

Doanh nghiệp Trung Quốc chiếm 1/4 xuất khẩu Việt Nam sang Mỹ

Phân tích dữ liệu doanh nghiệp Việt Nam và dữ liệu thương mại từ Panjiva cho thấy, trong giai đoạn 2020-2023, tỷ trọng xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI Trung Quốc từ Việt Nam sang Mỹ tăng từ 11% lên 25%. Trong khi đó, tỷ trọng của doanh nghiệp nội địa Việt Nam giảm từ 33% xuống 23%, và của các doanh nghiệp FDI khác giảm nhẹ từ 56% xuống 52%. Đồng thời, nhập khẩu từ Trung Quốc của các doanh nghiệp FDI Trung Quốc tại Việt Nam cũng tăng gấp đôi, phản ánh việc các doanh nghiệp này tiếp tục nhập khẩu đầu vào từ mạng lưới cung ứng tại Trung Quốc.

Không chỉ doanh nghiệp Trung Quốc, các doanh nghiệp nước ngoài khác cũng chuyển sản xuất

Nghiên cứu cũng phát hiện rằng không chỉ doanh nghiệp Trung Quốc, mà cả các doanh nghiệp nước ngoài khác (ví dụ Hàn Quốc) từng hoạt động tại Trung Quốc cũng có xu hướng chuyển sản xuất sang Việt Nam sau thuế quan. Các doanh nghiệp FDI mới thành lập tại Việt Nam, dù là Trung Quốc hay nước ngoài khác, đều phụ thuộc nhiều hơn vào thị trường Mỹ và nhập khẩu từ Trung Quốc so với các doanh nghiệp đã hoạt động lâu năm. Điều này cho thấy các doanh nghiệp đã tái cơ cấu chuỗi cung ứng để ứng phó với thuế quan.

Kết quả nghiên cứu hàm ý rằng hiệu quả của chính sách thương mại Mỹ nhằm giảm phụ thuộc vào Trung Quốc có thể bị hạn chế khi các doanh nghiệp có thể tái phân bổ sản xuất xuyên biên giới thông qua đầu tư trực tiếp, trong khi vẫn duy trì liên kết chuỗi cung ứng với Trung Quốc.

Theo Federal Reserve (.gov)

Ảnh: HunterProducciones / Pixabay