Thượng viện Mỹ ngày 16/6 đã bác bỏ một nghị quyết về quyền lực chiến tranh với Iran, với tỷ lệ phiếu sát sao 47-48, trong bối cảnh Tổng thống Donald Trump công bố thỏa thuận khung với Tehran nhằm chấm dứt xung đột kéo dài nhiều tháng. Nghị quyết do Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Raphael Warnock (Georgia) dẫn đầu, yêu cầu tổng thống rút quân đội Mỹ khỏi các hoạt động thù địch trong hoặc chống lại Iran, trừ khi được Quốc hội cho phép.

Kết quả bỏ phiếu và sự chia rẽ lưỡng đảng

Cuộc bỏ phiếu diễn ra với 47 phiếu thuận và 48 phiếu chống, không đạt đủ số phiếu để đưa nghị quyết ra khỏi ủy ban. Bốn thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa — Susan Collins (Maine), Bill Cassidy (Louisiana), Lisa Murkowski (Alaska) và Rand Paul (Kentucky) — đã bỏ phiếu ủng hộ cùng với hầu hết đảng Dân chủ. Thượng nghị sĩ John Fetterman (Pennsylvania) là người duy nhất của đảng Dân chủ phản đối.

Bối cảnh thỏa thuận Iran và yêu cầu minh bạch

Cuộc bỏ phiếu diễn ra trong bối cảnh các nhà lập pháp mong muốn có thêm thông tin về các điều khoản của thỏa thuận Mỹ-Iran vẫn còn bí mật. Năm 2015, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Đánh giá Thỏa thuận Hạt nhân Iran, yêu cầu bất kỳ thỏa thuận nào liên quan đến chương trình hạt nhân của Iran phải được trình lên Quốc hội xem xét trước khi có thể dỡ bỏ các lệnh trừng phạt. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune (Cộng hòa, Nam Dakota) cho biết ông đã yêu cầu văn bản thỏa thuận cùng với một cuộc họp giao ban từ chính quyền.

Tranh luận về quyền lực chiến tranh và lệnh ngừng bắn

Phát biểu trước cuộc bỏ phiếu, Thượng nghị sĩ Warnock kêu gọi các đồng nghiệp đảng Cộng hòa: “Sau 109 ngày của một cuộc chiến thất bại, và giờ là một lệnh ngừng bắn mong manh, tạm thời nhưng đáng hoan nghênh, liệu các đồng nghiệp đảng Cộng hòa của tôi hôm nay có chọn đứng lên chống lại tổng thống này không?”

Sự ủng hộ của đảng Cộng hòa đối với cuộc chiến đã bắt đầu rạn nứt trong những tuần gần đây. Lần đầu tiên vào tháng trước, Thượng viện đã thông qua một nghị quyết hạn chế quyền lực chiến tranh của ông Trump ở Iran sau bảy lần thất bại. Các thượng nghị sĩ đã chấp thuận kiến nghị đưa nghị quyết ra khỏi ủy ban với tỷ lệ 50-47, với sự ủng hộ của cùng bốn thượng nghị sĩ Cộng hòa đã ủng hộ nghị quyết của Warnock. Ba thành viên đảng Cộng hòa vắng mặt vào thời điểm đó, khiến cán cân nghiêng về phía đảng Dân chủ lần đầu tiên kể từ khi xung đột Iran bắt đầu.

Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer cho biết tại một cuộc họp báo: “Chúng tôi muốn đảm bảo tất cả các phiếu bầu đều có trước khi đưa nghị quyết Kaine tiến xa hơn.” Ông nói rằng họ đang cố gắng thu hút thêm một vài thành viên đảng Cộng hòa bỏ phiếu cho nghị quyết Kaine để tiến triển. “Điều đó phụ thuộc vào đảng Cộng hòa,” Schumer nói.

Hạ viện và tranh cãi pháp lý

Đầu tháng này, Hạ viện đã thông qua một nghị quyết riêng buộc ông Trump chấm dứt chiến tranh ở Iran mà không có sự cho phép của Quốc hội, đánh dấu lần đầu tiên Hạ viện thành công trong việc kiềm chế tổng thống khi xung đột mất dần sự ủng hộ của đảng Cộng hòa. Tuy nhiên, Thượng viện chưa xem xét biện pháp này.

Chính quyền Trump lập luận rằng Đạo luật Quyền lực Chiến tranh năm 1973 — quy định tổng thống phải rút lực lượng vũ trang khỏi các hoạt động thù địch nếu Quốc hội không cho phép — là vi hiến. Họ cũng khẳng định rằng thời hạn 60 ngày theo luật để tổng thống chấm dứt sử dụng vũ lực, nếu không có sự đồng ý của Quốc hội, đã bị tạm dừng bởi lệnh ngừng bắn vào đầu tháng 4, mặc dù cả hai bên đã tiến hành các cuộc tấn công kể từ đó.

Một nhóm thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã gửi thư cho tổng thống đầu tháng này, thúc giục ông giải thích về cơ sở pháp lý của chính quyền rằng các hành động thù địch đã “chấm dứt” sau tuyên bố ngừng bắn tháng 4. Bức thư do Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Adam Schiff (California) dẫn đầu, nêu rõ: “Hoa Kỳ và Iran, cùng với các đối tác và lực lượng ủy nhiệm liên quan, đã tiếp tục sử dụng vũ lực gây chết người vi phạm lệnh ngừng bắn, điều này cũng cấu thành các hành động thù địch. Cuối cùng, lực lượng Mỹ vẫn ở trong tư thế sẵn sàng cho, và ông thường xuyên đe dọa, việc nhanh chóng quay trở lại các chiến dịch tác chiến lớn.” Bức thư cũng nói rằng đồng hồ 60 ngày “không có nút tạm dừng” và kêu gọi tổng thống công bố công khai “lý thuyết pháp lý làm nền tảng cho cách giải thích ngược lại của ông một cách kịp thời.”

Theo CBS News

Ảnh: pics_kartub / Pixabay